关于《包头市教育局关于进一步规范中小学综合社会实践基地建设的指导意见 (征求意见稿)》征求意见的通知

发布时间: 2020-04-20 09:27:45 浏览次数:260 字体: [ ]

各旗县区教育局:

为全面贯彻执行党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进中小学生综合实践教育科学发展,规范基地建设标准,全面提高包头市中小学综合社会实践基地建设水平,结合我市实际,市教育局起草了《包头市教育局关于进一步规范中小学综合社会实践基地建设的指导意见(征求意见稿)》,现向你单位征求意见。请结合本地区实际提出书面修改意见或建议,于4月24日前将分管领导签字并加盖单位公章的扫描件发送至市教育局德育科邮箱,无修改意见或建议也请注明“无修改意见和建议”。

联系人:张婷,联系电话:5110020,5152858

邮箱:btdygzk@126.com

 

附件:包头市教育局关于进一步规范中小学综合社会实践基地建设的指导意见(征求意见稿)

2020年4月20日

包头市教育局

关于进一步规范中小学综合社会实践基地

建设的指导意见

(征求意见稿)

 

为全面贯彻执行党的教育方针,落实立德树人根本任务,实现教育与生产劳动、社会实践相结合,促进社会实践教育的科学发展,规范基地建设标准,全面提高包头市中小学综合性社会实践教育基地建设水平,促进办学条件均衡发展,依据教育部《中小学综合实践教育课程指导纲要》《包头市综合实践基地课程建设方案》制订本指导意见。

一、基础条件

(一)运营资质

1.应具备独立的法人资质。

2.产权明晰,经营主体应符合法律法规的有关政策。

(二)基地环境

1.地质稳定、实践活动区域内无危险建筑、路段和高压辐射。

2.交通便利、水源充足、环境安全、电力保证。

3.根据教育活动需要,配置必要的教育活动用房、办公用房、生活用房等,基本实现教学活动区、生活区、办公区相对分离,满足封闭式管理的基本条件。

4.整体环境做到净化、绿化、美化,营造浓厚的育人环境和氛围。

(三)建设标准

1.基地面积。基地占地面积不得少于30亩,能一次性容纳至少300名学生参加社会实践。

2.功能室设置。具备至少10个课程项目开展有效的学习实践活动的室内、室外场所。

3.生均面积。室内教学活动室每间不少于生均1.5㎡,室外教学活动面积生均不得少于8㎡。

4.消除D级危房。基地建筑应按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设,严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段,应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》(GB50011)规定。

5.多层校舍建筑要求。多层校舍建筑疏散楼梯数量及宽度应满足现行《建筑设计防火规范》(GB50016)的要求;每幢不少于2部楼梯,楼梯踏步宽度不小于280mm,踏高不大于160mm,楼梯坡度不大于30度;防护栏杆必须牢固安全,不易攀爬,高度不应低于1.10m;防护栏杆最薄弱处承受的最小水平推力因不小于1.5kN/m;疏散楼梯不得采用螺旋楼梯和扇形踏步,楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设计规范》(GB50099)规定。

6.宿舍要求。宿舍生均使用面积不低于3㎡;宿舍与教学用房不宜在同一栋建筑中分层合建,可在同一栋建筑中以防火墙分隔贴建;学生宿舍应便于自行封闭管理,不得与教学用房合用建筑的同一个出入口;宿舍应有取暖设施,且楼房每层楼有盥洗室、卫生间;平房宿舍必须在宿舍区设置水冲厕所、盥洗室,盥洗槽应按每12人占600mm长度或一个水龙头计算;宿舍的床要采用适合儿童的设计,确保材料安全,使用安全;采用单层床时,居室净高不宜低于3.00m;采用双层床时,居室净高不宜低于3.10m;学生宿舍必须男女分区设置,分别设出入口,满足各自封闭管理的要求;寝室设施包括床铺、储物柜等,应悬挂窗帘,有安全防护措施等,能给学生提供饮用热水,且饮水器数量充足;宿舍使用被褥等床品须严格按照市政府采购管理规定和电子采购流程进行公开招标采购,每年需提供质检报告;每批学生使用完及时更换、清洗、消毒,要储备一批可供及时更换的被褥。

7.餐厅要求。生均使用面积不低于1.5㎡;需采用明厨亮灶;功能间设置及设施设备应符合食药、消防、卫生等部门相关标准。

二、队伍建设

(一)基本条件

1.具有中华人民共和国国籍,拥护党的领导,遵守中华人民共和国宪法、法律、法规,品行端正,具备良好的思想品德和职业道德。

2.身体健康, 相貌端正,性格开朗,热爱青少年教育事业,有爱心,有耐心,工作责任心强,服从安排,爱岗敬业,有良好的组织纪律观念、团队协作能力和沟通能力。

3.具备岗位所需的专业或技能条件和其他条件。

4.所有聘用人员均要提供公安部门出具的政审材料。

5.所有聘用人员需符合劳动法相关规定。

6.有下列情形之一者,不得聘用:

1)因违纪违规被开除、辞退、解聘的;

2)受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的;曾因违法行为,被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由的治安行政处罚的;

3)本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的;

4)违反社会公德、职业道德,造成不良影响的;

5)有较为严重的个人不良信用记录的;

6)与原单位存在劳务纠纷的。

(二)行政管理人员

1.执行校长年龄不得高于60周岁。

2.领导班子政治素质高、统筹协调能力强,成员相对稳定(任职年限不少于2年的管理人员占比不低于领导班子的60%)。

3.组织机构健全,管理制度完备。

4.加强职业道德、管理能力等内容的培训。

(三)专业教师队伍

1.通过专、兼、聘等多种形式,建设一支相对稳定、素质较高的教师队伍。所有专兼职教师学历需在专科以上,在任教两年内需取得教师资格证。

2.专业教师师生比控制在1:30以内。研学实践活动应配备讲解员,讲解员需经过专业培训,持证上岗,数量应满足每50名研学实践者配备1名讲解员的要求。

3.基地应建立完善的教师管理、培训、考核制度。

4.推行全员聘任制,签订聘任合同,聘期为1-3年。

(四)后勤服务人员

1.食堂、物业、保安等后勤服务人员需持证上岗。

2.医务人员1-2名,掌握一定的医学知识与灾害应急常识,熟悉基地内的医疗服务点、紧急避险通道等,熟练掌握本岗位业务知识和技能。

3.与专业的物业公司、餐饮服务业合作,通过市场力量辅助运行。

三、课程建设

(一)课程设置

1.基地要根据学生年龄特点开设生存体验、素质拓展、科学探究、专题教育方面课程。

2.基地开设课程数量与接待学生人数匹配,保证学生每次到基地所学课程不重复,按照《全市综合实践基地课程开发项目》开齐开足必修课程,根据基地特色开设选修课程,日接待量400人以下基地,课程不少于15门;日接待量400人-800人基地课程不少于24门;日接待量800人-1300人基地课程不少于40门,同一门课程不同年龄段有不同教学内容。

3.课时安排:小学3-6年级和初中,集中教学每学年不少于20课时,高中不少于30课时。

(二)教学管理

1.各基地设置专门的教学部门,做好课程实施规划,组织管理,实践教学做到课前有方案、课中有指导,课后有反思,保障教学质量。

2.各专业项目教学设备符合安全要求,教学耗材数量充足,确保学生都能动手操作。

3.建立日常教研制度,组织教师教研活动,研讨课程实施中的问题,积极开发校本教材。

4.科学评价活动效果,采用自评、互评、教师评的方式进行评价,建立学生综合实践活动档案并纳入中小学生综合素质评价。

5.鼓励基地运用互联网进行教学,逐步实现线上选课、评价。

四、安全保障

(一)组织机构健全

建立安全管理组织机构,并设立专职安全管理员;做好安全隐患排查及相关记录。建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,消除安全隐患。

(二)制度措施完善

1.建立完善安全管理制度。建立常态化矛盾隐患排查及源头风险管控机制和重大安全隐患清单制度,建立治安、消防、食品卫生、交通、校舍安全管理制度,严格落实实践活动审批备案制度。

2.落实封闭式管理措施。加强基地物防设施建设,有条件的地区要在大门设置防冲撞设施,基地封闭化管理达到100%。

3.优化周边治安环境治理。配合有关部门定期摸排周边治安情况,确保周边治安环境良好。

4.建立多元化事故风险分担机制。基地应当按规定为学生购买保险,充分发挥保险在化解安全风险方面的功能作用。

(三)安全责任明确

认真贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》和《中小学公共安全教育指导纲要》相关要求,要与属地教育行政部门、有关部门、学校、家庭密切联系并开展安全相关工作,落实基地内各类人员岗位责任,建立完善属地相关部门、学校、家庭、基地安全责任体系。

(四)安全基础条件达标

1.“三防建设”。配齐配足专职保安人员;警务室建设规范合理,警务室或门卫室常用安防警用器具配备齐全;视频监控系统全覆盖、无死角,实现与教育、公安部门联网;视频资料保存不少于30天。

2.设施设备、教学器材。定期对各类设施设备、实训器械、特种器材、安全通道、水、电、暖、气设备及管道、校舍围墙、食堂设施、实验用品、锅炉、电梯设备进行检测检修,有记录、有负责人,安全状况良好,符合国家安全标准。

3.消防安全。完成消防验收或经消防部门备案;消防基础设施齐全,消防通道畅通,有微型消防站;配备专兼职消防管理员。

4.餐饮卫生安全。食堂自主经营,有条件的地区视频监控系统实现全覆盖,实现“明厨亮灶”,食堂量化等级达B级以上;饮用水管理制度健全,定期进行水质检测;经属地教育部门批准设置小卖部或超市需履行招标准入程序。

5.医疗保障。需设置卫生保健室或医务室,按规定配足配齐卫生保健人员,学生晨检、体检和卫生防疫工作常态化。

6.交通安全。基地内交通标识完备醒目;配备校车的要严格遵守国务院发布《校车安全管理条例》相关内容;租赁客车的基地要与有资质的客运公司履行招投标手续,签订“交通安全责任书”。

(五)安全预警防范措施有效

1.安全预警。能根据不同季节、不同时段的安全形势和上级工作部署,有针对性地及时发出预警通知,及时部署工作。

2.安全教育。安全教育教学做到有计划、有大纲、有师资、有课时、有教育;建立社会、学校、家庭、基地四位一体的安全教育体系,制定印发适用本基地的安全管理教育手册。

(六)安全应急处置机制健全

1.应急预案及应急演练。建立应急机制,组织领导机构健全;制定安全稳定突发事件(事故)应急预案,各类应急预案切合实际,科学适用、针对性强,便于操作;积极开展应急演练,每季度应急逃生演练不少于一次。

2.信息和舆情管控。建立健全舆情和信息管理制度,明确工作职责,舆情和信息收集、分析研判、报送、处置等工作制度化、规范化;严格执行安全信息报送制度,坚持日常工作信息随时报,重大紧急信息按规定时限报送。

五、监督管理

1.坚持“谁办学、谁管理、谁负责”的原则,严格落实法人主体管理责任,并承担本基地实践活动相应的法律责任。

2.严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求,坚持属地管理原则,各旗县区主管部门要定期对基地进行考核、检查。

3.各级教育行政部门负责对全市各中小学综合社会实践基地进行业务指导,将基地建设纳入教育督导评估体系,评估结果定期向社会公示。

4.对出现以下情况的基地实行退出机制,撤销其命名。

1)开展教育教学活动偏离国家教育目标的;

2)发生安全等级责任事故的;

3)年检不合格,限期整改不达标的;

4)其他违反国家法律法规,受到有关部门处罚的。