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包头市人民政府办公厅关于印发内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心医疗废物处置设施应急启动方案的通知
发布时间:2018-06-13 03:14:59                              来源:包头市人民政府网站
各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:   
     经市人民政府同意,现将《内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心医疗废物处置设施应急启动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
                                    
                                 2018年6月6日
    (此件公开发布)
 
内蒙古包头(内蒙古中西部地区)
危险废物处置中心医疗废物处置
设施应急启动方案
 
      一、总则
  (一)适用范围
  《内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心医疗废物处置突发事件应急响应预案》(以下简称《应急预案》)无法正常进行,同时内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心(以下简称包头市危废处置中心)未实现正常运营时,所采取的应急启动措施。
  (二)编制依据
        依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》(中华人民共和国国务院令第380号)、《医疗废物管理行政处罚办法》(国家环境保护总局令第21号)、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部令第36号)、《突发环境事件应急方案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号)、《医疗废物分类目录》(卫医发〔2003〕287号),制定《内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心医疗废物处置设施应急启动方案》(以下简称《应急启动方案》)。
  (三)工作原则
        坚持“以人为本,预防为主,统一领导,属地为主,充分利用现有资源”的原则。
     二、组织机构与职责
  (一)组织体系
  包头市危废处置中心医疗废物处置设施应急启动组织体系由应急启动领导小组及其办公室、成员单位组成。领导小组办公室设在市环保局。
  (二)应急启动领导小组
  组  长:分管环保工作副市长。
  副组长:市政府分管环保工作副秘书长、市环保局局长、市卫计委主任、各地区政府(管委会)分管领导。
  成员单位:市公安局、民政局、财政局、环保局、交通运输局、水务局、卫计委、审计局、安监局、城管执法局,包头供电局,包钢(集团)公司、包头绿源危险废物处置有限责任公司、普拉特交通能源有限公司、包头市路荣鼎工程机械运输有限公司,包头市环保产业协会。
  (三)应急启动领导小组工作职责
  做出应急事项决策,统一指挥、协调应急启动和后勤保障工作;督查应急工作完成情况;负责依据《应急启动方案》,指定和变更各成员单位工作任务;舆情管理和信息发布。
  (四)应急启动领导小组办公室职责
  负责组织落实领导小组决定及工作部署;组织、协调成员单位按照方案和职责开展应急工作;负责《应急启动方案》的编制与修订;负责专家组的日常管理和联系工作;配合各地区政府(管委会)及有关部门单位做好应对工作。
  (五)应急启动领导小组成员单位职责
  1.各地区政府(管委会)负责本地区应急启动工作的指挥与协调。
  2.市公安局负责医疗废物运输应急启动期间全过程的执法保障。
  3.市民政局负责协调殡葬机构,按照有关规定,处置病理类医疗废物。
  4.市财政局负责做好应急期间有关资金保障工作。
  5.市环保局负责对医疗废物运送、处置过程进行跟踪监督、监测和环境监察工作;组织有关专家对医疗废物处置设施开展环境影响分析,并出具专家意见;办理医疗废物处置手续;上报医疗废物应急处置有关情况;协助包头绿源危险废物处置有限责任公司办理环境保护审批手续。
  6.市交通运输局负责办理医疗废物运输车辆相关手续。
  7.市水务局负责做好应急期间包头市危废处置中心供水保障。
  8.市卫计委负责按照医疗废物管理有关规定,规范医疗废物产生单位对医疗废物的收集、分类和贮存等有关工作,及时向应急启动领导小组上报各医疗机构收集贮存和卫生防护等有关情况,对发生突发事件时医疗机构采取的应急处理措施进行现场指挥,控制事态发展。
  9.市审计局负责按照审计工作要求,对应急期间部门使用的财政资金进行监督。
  10.市安监局负责全过程监督指导安全生产工作。
  11.市城管执法局负责协调组织普拉特交通能源公司按照《应急启动方案》要求落实相关工作,并依照应急启动领导小组部署,提供相关保障工作。
  12.包头供电局负责做好应急期间包头市危废处置中心供电保障,帮助包头绿源危险废物处置有限责任公司排查场区用电设施隐患;指导企业进行用电设施完善和改造工作;指导并协助企业开展双回路电源设计和建设工作。
  13.包钢(集团)公司负责应急启动包头市危废处置中心医疗废物处置设施,保障应急需要;在《应急启动方案》启动时,调派安保人员全天候开展安全保障工作。
  14.包头绿源危险废物处置有限责任公司负责按照相关法律法规开展包头市危废处置中心医疗废物处置运营环境保护和安全生产等相关手续的办理工作;提出办理临时运营资质申请。
  15.普拉特交通能源有限公司负责在《应急预案》无法正常执行时提前向应急启动领导小组办公室发出预警信息;在《应急启动方案》正式启动前,继续执行《应急预案》;在《应急启动方案》正式启动后,做好相关交接工作。
  16.包头市路荣鼎工程机械运输有限公司负责在《应急启动方案》正式启动前,继续执行《应急预案》。在《应急启动方案》正式启动后,做好相关交接工作。
  17.包头市环保产业协会负责组织有关专家开展环境影响分析工作。
    三、应急启动程序
  (一)预警
  普拉特交通能源有限公司在《应急预案》无法正常执行时提前向应急启动领导小组办公室发出预警信息。
  (二)研判
  应急启动领导小组办公室对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度,向应急启动领导小组提出启动《应急启动方案》或取消预警的研判结果。
  (三)启动
  当研判结果为启动《应急启动方案》时,应急启动领导小组立即向有关地区和单位发出启动《应急启动方案》的通知,应急启动领导小组各成员单位立即进入应急启动状态,并依据职责做好应急准备工作。应急启动领导小组办公室启动应急咨询电话(0472—5191107),并确保通讯畅通。
    (四)行动
    《应急启动方案》启动期间,应急启动领导小组各成员单位按照《应急启动方案》内容和职责,紧密配合、快速行动,确保应急工作顺利开展。
  (五)终止
  当包头市危废处置中心医疗废物安全处置设施正常运行,安全隐患已经消除时,包头绿源危险废物处置有限责任公司向应急启动领导小组上报终止方案信息,应急启动领导小组依据事实情况宣布终止应急启动方案。
  四、有关要求
  (一)各地区卫计部门和环保部门负责对医疗废物收集、运送过程进行跟踪监督,市环境监察支队负责对医疗废物应急处置进行督察,市环境监测站负责做好焚烧处置医疗废物的监测工作。
  (二)各成员单位要做好应急记录,准确及时记录应急过程,并形成报告上报应急启动领导小组。
  (三)《应急启动方案》终止后,各成员单位编制总结报告上报应急启动领导小组,并按照档案管理要求归档。
  (四)应急启动领导小组指导有关部门及事故单位查出原因,防止类似事件的再次发生。
 
附件:内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心医 疗废物处置设施应急启动工作流程图

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